刚刚结束的北京冬奥会，机器人成为了期间最炫的“打工人”。从冬奥村到竞赛场馆，物流机器人、引导机器人、智能安全机器人、炒菜机器人、送餐机器人等各类机器人竞相亮相。机器人被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”，其研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。我国高度重视机器人产业发展，在国家的战略引领和政策推动下，我国机器人产业迅猛发展，成为了推动全球机器人产业稳步发展的重要力量。
不久前，工信部、国家发改委等15个部门发布了《“十四五”机器人产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十四五”时期机器人产业的发展目标，到2025年，我国成为全球机器人技术创新策源地、高端制造集聚地和集成应用新高地。一批机器人核心技术和高端产品取得突破，整机综合指标达到国际先进水平，关键零部件性能和可靠性达到国际同类产品水平。机器人产业营业收入年均增速超过20%。形成一批具有国际竞争力的领军企业及一大批创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，建成3-5个有国际影响力的产业集群。
近年来，我国先后推出了一系列扶持政策，比如国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》《机器人产业发展规划（2016-2020年）》《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020）》等规划和政策文件，对机器人产业的发展方向、重点突破领域作出了部署，推动我国机器人产业进入发展快车道。
工信部数据显示，在“十三五”期间，我国机器人产业规模、技术和产品均实现突破。从规模上看，2020年机器人产业营业收入首次突破1000亿元。我国工业机器人已在汽车、电子等52个大类、143个行业中广泛应用。服务机器人、特种机器人新产品、新技术加速涌现，机器人产品在医疗手术、教育服务、安防巡检、灾后救援等场景应用持续深化。我国机器人产业已涌现出一大批“专精特新”企业，京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区等优势区域形成了一批产业集群。
但要清醒地认识到，与国外的先进水平相比，我国机器人产业“小、散、弱”，还存在技术积累不足、产业基础薄弱等问题。以工业机器人为例，2021年度占据国内工业机器人前几位市场份额的仍是国外品牌，在全球工业机器人市场上，日本发那科、瑞士ABB、日本安川、德国库卡“四大家族”占有率超过50%。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等与机器人技术深度融合，机器人产业迎来升级换代、跨越发展的窗口期。世界主要发达国家均将机器人作为抢占科技产业竞争的前沿和焦点，加紧谋划布局。我国已转向高质量发展阶段，建设现代化经济体系，构筑美好生活新图景，迫切需要新兴产业和技术的强力支撑。
为此，《规划》提出了提高产业创新能力、夯实产业发展基础、增加高端产品供给、拓展应用深度广度、优化产业组织结构等五项任务，以及“机器人核心技术攻关行动”“机器人关键基础提升行动”“机器人创新产品发展行动”“‘机器人+’应用行动”等四大行动。此外，《规划》还从强化统筹协调推进、加大财税金融支持、营造良好市场环境、健全人才保障体系、深化国际交流合作等五个方面，提出具体政策举措，推动我国机器人产业高质量发展。
目前，我国人口红利正在衰减，国内制造业逐步从过去的劳动密集型转向技术密集型，未来，我国机器人市场具有巨大的发展空间。可以预见的是，在规划》引导下，我国机器人产业将向中高端迈进，进入高质量发展的新时期。
