中国汽车工业协会专务副秘书长罗军民对行业内首次发布的《中国汽车供应链布局与安全研究报告》（下称“《报告》”）进行了深入解读。据他介绍，《报告》由中国汽车工业协会牵头，组织行业T10整车企业、6大产业集群、行业协会及中国汽车工业协会30多个分支机构，历时近一年，形成了“1+6+N”研究报告。本文选择了其中部分内容进行报道。
四个发展方向
近年来，受自然灾害、新冠肺炎疫情和人为因素等干扰，汽车产业链供应链曾受到较大影响，并深度影响到汽车产销。从全球汽车产业链供应链来看，呈现什么发展态势？罗军民表示，以下四个发展方向值得关注。一是绿色发展是大势所趋。在“双碳”目标引领下，汽车供应链向绿色、低碳发展，推动汽车产业可持续发展。二是汽车供应链向网状生态演变。在电动化、智能化和网联化时代，技术变革和升级促使汽车供应链由链式向网状转变。罗军民说：“我们要把供应链由过去的链状打造成网状的供应链生态。”三是跨界融合使汽车供应链边界不断拓展。过去汽车是一个机械产品，但现在汽车与电子、通信、能源和交通等紧密协同，汽车供应链边界不断被拓宽。四是数字化加速汽车供应链转型。数字化技术应用赋能汽车供应链，对汽车供应链建设起到“化学反应”作用，加速汽车供应链重塑。与此同时，我国汽车供应链发展状况及态势又如何？《报告》总结为以下几个方面：一是我国已形成六大汽车产业集群。汽车供应链围绕整车企业布局，目前已形成长三角、大湾区、成渝、京津冀、中部地区和东北六大汽车产业集群。二是各产业集群发展状况不同。随着各地政策、经济、金融等多种因素深度影响，各大集群的汽车供应链发展参差不齐，各有长板和短板，甚至断点。罗军民表示，六大汽车产业集群共同的短板主要体现在智能化方面，包括高端车规级芯片、底层操作系统等。三是依托各地不同资源禀赋，各汽车产业集群形成各自特色。比如东北集群，传统汽车尤其以商用车为主的全价值链、供应链比较完整，但在智能网联、新能源方面短板明显。四是本土汽车供应链企业实力显著增强，并向全球化发展。2023年，中国汽车供应链企业有13家入选全球100强，位居第四位，上榜数仅次于日本、美国和德国。本土零部件企业正在加速全球化。比如，进入特斯拉全球供应链体系的本土企业就超过60家。从各汽车产业集群来看，罗军民表示，两大共同特点比较突出：一是“缺芯少魂”。“这是中国汽车供应链最大的两块短板。”高端汽车芯片、汽车软件、基础操作系统生态建设等都是难点、痛点。二是核心供应链分布不均衡。新能源智能网联供应链比较发达的地区都在东南沿海，中部地区、西部地区、东北地区相对滞后，发展不均衡。如果遭遇突发状况，整车厂商就可能出现“断供”情况。他强调说，在发展过程中，集群内外协作水平有待进一步提高，协同意识、协同发展和共同谋划等方面做得还不够。我国各汽车产业集群发展不均衡，在产业链供应链布局上存在风险。那该如何优化及扬长避短？罗军民表示，《报告》提出了诸多建议。第一，合理优化供应链发展布局。有人提出，供应链是市场发展产物。但仅靠市场方案解决是不够的，因为有很多问题仅靠市场解决不了，还需要把计划和市场结合起来。罗军民表示，我们支持各汽车产业集群发展，并优化汽车产业布局。第二，加强政策、标准的引领，共建汽车产业生态。目前新能源智能网联汽车发展态势较好，但相关标准、检测手段、检测能力还没有完全建立起来，需要全行业努力共建产业生态。第三，国家、地方和企业层面都需要完善和提升汽车产业链供应链的规划和风险管控能力。过去，汽车供应链自然成长属性明显，但今天处于产业发展转折点，需要规避相关风险和明确未来发展方向。同时，罗军民说：“我们还要建立供应链发展备份预案。不可以没有备份预案，宁可备而不用，但不可不备。备份预案是为确保供应链安全，也为增强供应链韧性。”第四，强化科技创新支撑力，推动数据成果转化。罗军民说：“汽车产业是最大的数据贡献者。汽车产生的数据是宝库，对汽车产业发展产生巨大的推动作用，我们要把它更好地利用起来。”第五，政府要创造良好的营商环境，提高产业发展水平。各级政府都在积极打造营商环境，出台了相应配套政策。比如，削减投资负面清单、制造业全面开放等。第六，发挥金融体系作用，助推汽车产业发展。比如，有的银行贷不出去款，也不知道贷给谁，但中小微企业、创新型企业又贷不到款。所以，罗军民说：“我们要更好地借助供应链金融体系，为小微企业的信用背书，帮助他们解决融资难问题。”罗军民表示，下一步工作要争取为中央政府制定政策、优化产业布局和地方政府招商引资、发展地方经济，以及整车企业供应链优化、增强竞争能力，提供更多参考意见。对于这份花费巨大心血的重磅《报告》，作为直接参与者和负责人，罗军民有诸多切身感受，其中以下两点感触最突出。一是我国汽车产销量已连续14年位居全球第一，已建立起全球汽车大国地位。罗军民说：“中国具备孕育全球最强大的汽车产业链供应链的条件。这也为我国汽车供应链安全、稳定、强大提供有力保障，进而保障全球汽车供应链的安全和稳定。”二是我们在新能源和智能网联汽车基础设施方面有先发优势，已走在欧、美、日前头。罗军民说：“我们坚信，中国汽车产业必将实现由大到强，全面融入全球汽车产业体系。过去40年我们的汽车产业发展实现由小到大，再过20年我们一定可以实现由大到强。汽车产销量连续14年占据全球第一，这不仅仅是一个数字，更代表着中国汽车产业逐渐由大到强并走向世界。我们的汽车供应链必将成为全球最强的供应链。”当前我国正处于从汽车大国迈向汽车强国的关键节点。罗军民说：“我们要建设汽车强国，就必须是汽车供应链强国。我们相信，在大家共同努力下，中国一定能打造安全、韧性、绿色的全球汽车供应链，为全球汽车产业可持续发展贡献中国的智慧和力量！”
